Decreto 8 agosto 2008

Modalità relative alle certificazioni concernenti il conto di bilancio 2007 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunità montane e delle unioni di comuni

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali

Visto l'art. 161, comma 1 del testo unico della legge sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale gli enti locali redigono apposita certificazione sui principali dati del conto di bilancio, con modalità da fissarsi con decreto del Ministro dell'interno;
Visto il comma 2 del medesimo articolo, in base al quale le modalità della certificazione sono stabilite tre mesi prima della scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell'interno;
Ritenuta la necessità di fissare modalità e termini di compilazione e presentazione del certificato relativo al conto di bilancio 2007;
Considerato che le esigenze di coordinamento statistico ed informativo dei dati dell'amministrazione statale con quelli degli enti locali richiedono l'acquisizione delle certificazioni contabili anche da parte degli enti locali della regione Friuli Venezia Giulia, della regione Valle d'Aosta e delle province autonome di Trento e Bolzano, nelle quali vige una disciplina autonoma in materia di contabilità e bilanci degli enti locali;
Considerato che, in sede di certificazione, è necessario raccogliere anche i dati rilevanti ai fini della condizione di ente strutturalmente deficitario, in quanto l'art. 228, comma 5, del testo unico prevede espressamente che al conto di bilancio venga annessa la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà;
Considerato che la tabella dei parametri obiettivi per la verifica delle condizioni di deficitarietà strutturale valevole per il triennio precedente continua a mantenere la propria vigenza fino alla determinazione di nuovi parametri triennali, ai sensi dell'art. 1, comma 714 della legge 27 dicembre 2006 n. 296;
Ritenuto, inoltre, necessario ridurre i tempi di acquisizione ed elaborazione dei dati del conto di bilancio attraverso l'adozione di un sistema informatizzato di certificazione del conto di bilancio 2007, oltre a quello in via cartacea;
Vista la circolare F.L. 32/2005 nella quale sono esposti i criteri per la delega di alcune funzioni alle Prefetture-Utg relativamente all'acquisizione dei dati concernenti i predetti certificati;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani, l'Unione delle province d'Italia e l'Unione nazionale comuni, comunità ed enti della montagna;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;

Decreta:

Art. 1.
Soggetti tenuti agli adempimenti

1. I comuni, le province, le comunità montane e le unioni di comuni, compresi quelli della regione Friuli Venezia Giulia devono predisporre e presentare un certificato di conto di bilancio 2007 in forma cartacea, nonchè informatica, secondo le prescrizioni di cui agli articoli 2 e 3, in conformità agli allegati modelli ed alle specifiche tecniche che fanno parte integrante del presente decreto.
2. Entro il 20 ottobre 2008, i comuni e le unioni dei comuni, compresi quelli della regione Friuli Venezia Giulia presentano alle prefetture-utg competenti per territorio il certificato del conto di bilancio 2007, in stampa originale e in copia autentica, nonchè su supporto magnetico (floppy disk o CD), sul quale è apposta una etichetta originale comprovante gli estremi dell'omologazione ministeriale del software. Gli enti locali delle regioni Valle d'Aosta e Trentino Alto Adige presentano il certificato del conto di bilancio 2007, rispettivamente, alla presidenza della giunta regionale della Valle d'Aosta ed ai commissariati del Governo di Trento e Bolzano, competenti per territorio.
3. Entro il 20 ottobre 2008, le province e le comunità montane, comprese quelle della regione Friuli Venezia Giulia, presentano alle prefetture-utg competenti per territorio il certificato del conto di bilancio 2007, in stampa originale e in copia autentica, nonchè su supporto magnetico (floppy disk o CD), sul quale è apposta una etichetta originale comprovante gli estremi dell'omologazione ministeriale del software. Gli enti locali delle regioni Valle d'Aosta e Trentino Alto Adige presentano il certificato del conto di bilancio 2007, rispettivamente, alla presidenza della giunta regionale della Valle d'Aosta, ed ai commissariati del Governo di Trento e Bolzano, competenti per territorio.
4. All'originale del certificato dovrà essere allegato il floppy disk o CD integro, sul quale è apposta l'etichetta originale del nome dell'ente, della provincia e la dizione «certificato di conto di bilancio 2007». L'etichetta deve essere fornita dalla ditta e contenere, inoltre, il nome ed il logo della ditta stessa, nonchè gli estremi dell'omologazione ministeriale di cui all'art. 4.
5. I comuni, le comunità montane e le unioni di comuni della regione Valle d'Aosta sono tenuti a compilare esclusivamente i quadri di cui all'allegato tecnico.
6. Gli enti certificanti trasmettono una copia cartacea alla regione.
7. Le prefetture-utg, la presidenza della giunta regionale della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo di Trento e Bolzano devono apporre sul frontespizio del certificato il timbro recante la data di arrivo.
8. Le prefetture-utg, la presidenza della giunta regionale della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo di Trento e Bolzano, trattengono l'originale dei certificati ed inviano una copia alla Corte dei Conti - Sezione delle Autonomie, una all'U.P.I. e una all'U.N.C.E.M., a seconda della tipologia di ente locale.
9. Le prefetture-utg, la presidenza della giunta regionale della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo verificano il contenuto dei certificati cartacei e, successivamente, procedono al caricamento dei dati, contenuti nei floppy disk o CD, nella banca dati della Direzione centrale della finanza locale e registrano l'arrivo dei certificati medesimi. Tale caricamento deve essere effettuato entro il 15 dicembre 2008.

Art. 2.
Formato arrotondamento dei dati e sottoscrizione del certificato

1. I certificati sono redatti nel formato di cm 21 x 29,7.
2. Tutti i dati finanziari devono essere espressi in euro e vanno riportati con doppio «zero» dopo la virgola. L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuata per eccesso, qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque e per difetto, qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
3. I certificati sono firmati dal segretario e dal responsabile del servizio finanziario, ove presente.
4. Il segretario ed il responsabile del servizio finanziario, con l'apposizione della firma in calce alle certificazioni informatizzate, attestano che i dati contenuti nel floppy disk o CD, sono gli stessi riprodotti sulla stampa su modulo continuo.

Art. 3.
Prescrizioni a carattere generale

1. La certificazione informatizzata deve rispettare le seguenti prescrizioni:
a) la predisposizione e la stampa del certificato del conto di bilancio, è effettuata esclusivamente utilizzando la procedura software espressamente autorizzata dal Ministero dell'interno;
b) il software deve avere caratteristiche che permettano l'utilizzo su Personal computer compatibili IBM, sistema operativo MS-DOS 3.3 e successivi, dotato di una memoria RAM di almeno 640 KBYTES, oppure sistema operativo Windows 95, Windows 98 e successivi;
c) il certificato deve essere stampato su modello UNIA4 non prefincato (cm. 21 di larghezza e cm. 29,7 di lunghezza);
d) ogni foglio di stampa deve corrispondere all'equivalente pagina del certificato nel formato riportato nella Gazzetta Ufficiale;
e) l'ultima riga di ogni pagina e della pagina finale del certificato nonchè la pagina della tabella allegata devono riportare in stampa la dicitura «Certificato prodotto con procedura software autorizzata dal Ministero dell'interno - autorizzazione n. &ul; del &ul;, richiesta da &ul;;
f) gli archivi magnetici devono essere riprodotti su unico floppy disk da 3 pollici e mezzo formattati a 1,44 Mbytes, mediante l'utilizzo dell'apposita funzione prevista dal software autorizzato, nel formato ASCII o su CD ROM;
g) il floppy disk o CD deve essere strutturato su un file contenente gli archivi relativi alla certificazione del conto di bilancio.

Art. 4.
Omologazione ministeriale del software

1. Entro 20 giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale, i soggetti interessati ad ottenere l'omologazione del proprio software, devono richiedere copia del tracciato record al Ministero dell'interno - Dipartimento per gli affari interni e territoriali - Direzione centrale della finanza locale - Piazza del Viminale Roma. La richiesta può essere inoltrata anche via e-mail al seguente indirizzo ufficiostudi@interno.it"
2. I soggetti interessati, per l'omologazione, devono presentare il pacchetto applicativo su CD ROM, entro e non oltre il quarantacinquesimo giorno dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale.
3. Le richieste di omologazione del software, nonchè la presentazione del pacchetto applicativo sono inoltrate anche via e-mail al seguente indirizzo «ufficiostudi@ interno.it».
4. L'avvenuta omologazione ministeriale è comunicata a mezzo posta elettronica e pubblicata sul sito www.finanzalocale.interno.it.
5. L'omologazione non è concessa ai soggetti, che per tre volte presentino un software non conforme alle prescrizioni contenute nel presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 8 agosto 2008

Il capo dipartimento: Pria

Allegato tecnico per i comuni e le comunità montane della Valle d'Aosta

Pag. 7

----> Vedere da pag. 7 a pag. 10 <----

Certificato relativo al conto di bilancio 2007 delle amministrazioni provinciali (predisposto secondo le norme contenute nel D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194)

Pag. 11

----> Vedere da pag. 11 a pag. 54 <----

Certificato relativo al conto di bilancio 2007 dei comuni e delle unioni di comuni (predisposto secondo le norme contenute nel D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194)

Pag. 55

----> Vedere da pag. 55 a pag. 98 <----

Certificato relativo al conto di bilancio 2007 delle comunità montane (predisposto secondo le norme contenute nel D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194)

Pag. 99

----> Vedere da pag. 99 a pag. 126 <----