Presidenza del Consiglio dei Ministri - Comunicato
Presidenza del Consiglio dei Ministri
COMUNICATO
Avviso n. 4 del 26 settembre 2002.
Art. 18 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina sull'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero, approvato con decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 -
Programmi di assistenza e di integrazione sociale.
Il Ministro per le pari opportunita' emana il seguente avviso per la presentazione e la
selezione dei progetti:
1. Premessa.
Con il presente avviso si intende dare attuazione a programmi di protezione sociale
nell'ambito dei programmi di assistenza ed integrazione sociale previsti dall'art. 18 del testo
unico delle disposizioni concernenti la disciplina sull'immigrazione e norme sulle condizioni dello
straniero, approvato con decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e dagli articoli 25 e 26 del
regolamento di attuazione del citato testo unico, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1999, n. 394. A tal fine la Commissione interministeriale prevista dall'art.
25, comma 2, del regolamento di attuazione del testo unico predetto, valutera', sulla
base dei criteri e delle modalita' previsti dal decreto interministeriale del 23 novembre
1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 291 del 13 dicembre 1999, i
progetti
rivolti specificamente ad assicurare un percorso di assistenza e protezione allo straniero.
2. Obiettivi.
Costituiscono oggetto del presente avviso i progetti rivolti specificamente ad assicurare un
percorso di assistenza e protezione, ivi compresa la possibilita' di ottenere lo speciale permesso
di soggiorno di cui all'art. 18 del testo unico sopra citato, in particolare per donne e minori,
che intendano sottrarsi alla violenza e ai condizionamenti di soggetti dediti al traffico di
persone a scopo di sfruttamento sessuale.
Essi si articolano in progetti territoriali che possono essere presentati e gestiti da enti
locali o da soggetti privati convenzionati con l'ente locale, ed iscritti nell'apposita sezione del
registro delle associazioni e degli enti che svolgono attivita' a favore di stranieri immigrati di
cui all'art. 52, comma 1, lettera c) del regolamento di attuazione del testo unico gia' menzionato,
secondo le disposizioni che verranno di seguito indicate.
3. Risorse programmate.
L'ammontare delle risorse destinate ai progetti di cui al presente avviso e' di 2.840.513
euro a valere sulle risorse assegnate al Dipartimento per le pari opportunita', ai sensi dell'art.
18, comma 7, del testo unico indicato e dell'art. 25, comma 1, del regolamento di attuazione del
testo unico gia' menzionato.
Le iniziative saranno finanziate come segue:
il 70% del totale della spesa a valere sulle risorse statali;
il 30% del totale della spesa a valere sulle risorse dell'ente locale relative
all'assistenza.
4. Destinatari.
Sono destinatari dei progetti:
persone straniere, in particolare donne e minori, vittime di soggetti dediti al traffico di
persone a scopo di sfruttamento sessuale.
5. Proponenti.
Per proponente si intende:
il soggetto che presenta il progetto e lo realizza, se ammesso al finanziamento. I proponenti
sono responsabili della realizzazione dei progetti presentati. Ove parte della loro attuazione
venga affidata a soggetti terzi, essi ne rimangono comunque responsabili e mantengono il
coordinamento delle azioni previste. Nel progetto dovranno essere indicati i soggetti attuatori.
6. Durata dei progetti.
Ai fini del presente avviso saranno ammessi alla valutazione progetti della durata massima di
un anno.
7. Documentazione richiesta per la presentazione dei progetti.
La presentazione dei progetti deve essere corredata da:
a) una relazione esplicativa concernente la tipologia e la natura del programma di protezione
sociale che individui obiettivi, articolazione in fasi del percorso progettuale e metodologie
utilizzate;
b) una analisi costi-benefici relativa alle finalizzazioni da perseguire specificando
analiticamente la tipologia di costo (personale, attrezzature, strutture, materiale di consumo,
utenze, spese amministrative, misure di sostegno, misure di accompagnamento) e la partecipazione al
finanziamento da parte di un ente locale nella misura indicata dall'art. 25 del regolamento di
attuazione del testo unico gia' citato;
c) una scheda contenente tutti gli elementi relativi alla natura, alle caratteristiche e alle
esperienze del soggetto proponente, nonche' del soggetto attuatore se diverso dal proponente;
d) un formulario compilato in ogni sua parte e sottoscritto dal legale rappresentante del
soggetto proponente;
e) una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell'ente locale che il progetto
presentato sia beneficiario del co-finanziamento di cui all'art. 25, comma 1 del regolamento di
attuazione del testo unico richiamato;
f) una dichiarazione, in forma di autocertificazione ai sensi dell'art. 2 della legge 15
maggio 1997, n. 127, attestante l'avvenuta iscrizione nell'apposita sezione del registro delle
associazioni e degli enti che svolgono attivita' a favore di stranieri immigrati di cui all'art.
52, comma 1, lettera c) del regolamento di attuazione del testo unico gia' citato.
8. Assistenza tecnica per la definizione delle domande.
Per avere informazioni sul presente avviso e sulle procedure di presentazione dei progetti, i
soggetti interessati potranno contattare la segreteria del capo Dipartimento pari opportunita'.
Tel. 06421531 - e-mail:
progettiarticolol8@palazzochigi.it
9. Procedure di selezione.
9.1 Ammissibilita' dei progetti.
L'ammissibilita' dei progetti viene riscontrata preventivamente alla valutazione. Non sono
ammessi i progetti: inviati o consegnati al Dipartimento oltre i termini previsti dal presente
avviso; privi della domanda firmata dal legale rappresentante del soggetto proponente; privi del
formulario allegato al presente avviso; privi della dichiarazione di cui al punto 7, lettera e.
9.2 Valutazione dei progetti.
La valutazione dei progetti e' svolta dalla Commissione interministeriale prevista dall'art.
25, comma 2 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, regolamento di
attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero, a norma dell'art. 1, comma 6 del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286.
La Commissione provvede alla valutazione dei progetti di cui al punto 2 tramite apposite
griglie tecniche di attribuzione di punteggio sulla base dei seguenti indicatori e criteri di cui
al comma 4 dell'art. 4 del decreto ministeriale 23 novembre 1999:
esperienza e capacita' organizzativa del proponente;
articolazione e consistenza delle strutture logistiche di accoglienza;
previsione di forme di partenariato o di collaborazione istituzionale con altri soggetti che
operano nella materia;
capacita' di collegamento in rete, anche con altri programmi di protezione sociale;
cantierabilita' dell'intervento;
localizzazione del progetto in zone a piu' alta diffusione del fenomeno;
assenza o carenza sul territorio di strutture pubbliche o private in grado di fornire
analoghe prestazioni assistenziali;
carattere innovativo dell'intervento;
qualita' dei percorsi formativi, ove previsti, e loro coerenza con le opportunita' di
inserimento socio-lavorativo;
capacita' di assicurare un effettivo inserimento lavorativo dei destinatari dell'intervento;
caratteristiche delle azioni integrate;
competenze specialistiche per particolari segmenti di utenza;
ottimale rapporto costi/benefici.
10. Obblighi del soggetto ammesso a finanziamento e ammissibilita' delle spese.
Gli obblighi del soggetto ammesso al finanziamento e le spese ammissibili saranno
precisati nell'apposita convenzione che verra' stipulata tra l'ente proponente e il Dipartimento
per le pari opportunita'.
11. Soggetti attuatori.
Laddove l'attuazione del progetto venga affidato a soggetti terzi, questi ultimi debbono
comunque essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 52, comma 1, lettera c) del regolamento
di attuazione del testo unico gia' citato alla data di scadenza per la presentazione della domanda
di cui al presente avviso.
12. Modalita' e termini di presentazione della domanda.
I soggetti interessati alla presentazione dei progetti relativi ai programmi di protezione
sociale dovranno inoltrare una domanda sulla base delle indicazioni contenute nel presente avviso e
del formulario allegato.
Le domande, firmate dal legale rappresentante del soggetto proponente, dovranno essere
presentate secondo le modalita' indicate al punto 7.
Le buste contenenti le proposte (un originale piu' cinque copie ed eventuale cd-rom in
formato compatibile MsWord), con indicazione del riferimento in calce a destra:
"Progetti di protezione sociale - art. 18 del testo unico sull'immigrazione", con la dicitura
"non aprire" dovranno pervenire al Dipartimento per le pari opportunita' - Segreteria tecnica della
Commissione interministeriale per l'attuazione dell'art. 18, via Barberini n. 38 - 00187
Roma, entro e non oltre le ore 14 del 4 novembre 2002. Le domande possono essere spedite per posta
con raccomandata a/r, nel qual caso fa fede il timbro postale di spedizione.
La consegna a mano potra' effettuarsi dal lunedi' al venerdi' dalle ore 9 alle ore 14 presso
il Dipartimento per le pari opportunita', Segreteria tecnica della Commissione interministeriale,
via Barberini n. 38, Roma, 4° piano.
